Il servizio di gestione della raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani in Italia: valutazioni di efficienza e proposte di regolamentazione

I costi relativi al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti sono finanziati con la TARI ma l’assenza di un assetto di regolamentazione organico e centralizzato ha determinato performance di gestione economica eterogene nel territorio nazionale. Questa analisi intende in primo luogo effettuare una stima del livello di efficienza raggiunto dagli Ambiti Territoriali Ottimali (ATO) attraverso una valutazione comparativa basata sulla metodologia delle frontiere di efficienza e, successivamente, intende valutare i benefici che potrebbero derivare al sistema di gestione attraverso una regolamentazione incentivante. Le analisi proposte si basano su dati raccolti nel il triennio 2013-2015. I dati sono stati utilizzati per stimare una proxy della funzione di costo del settore mediante un modello OLS-Panel. Le stime ottenute sono state utilizzate per costruire una frontiera di efficienza del servizio di raccolta dei rifiuti urbani. Sulla base degli indicatori di efficienza relativa il paper propone una nuova metodologia di regolamentazione del settore, per aggiornare i ricavi regolamentati degli ATO, basato sul combinato utilizzo di metodo parametrico ed il meccanismo di price-cap. Considerato che  il gettito nazionale TARI stimato nell’ultimo anno è pari a circa 10,05 miliardi di Euro e considerando le specifiche caratteristiche di costo dei diversi ATO, se tutti gli ambiti convergessero alle gestioni più efficienti emerge un potenziale risparmio compreso tra 12% e il 19%.

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Lo studio sarà presentato lunedì 12 marzo 2018 – ore: 10.00.

Università di Milano-Bicocca, Edificio U4 sala 8 (Aula Sironi), Piazza della Scienza, 4, 20126 – Milano

 

Programma

 

10:00   – Welcome coffee e registrazioni dei partecipanti

10.30 – Saluti introduttivi

• Prof. Danilo Porro – Pro Rettore Università di Milano-Bicocca
• Prof.ssa Anna Marzanati – Direttore DISEADE

10:45 – Presentazione dello Studio “Il servizio di gestione della raccolta e smaltimento dei rifiuti urbani in Italia: valutazioni di efficienza e proposte di regolamentazione” 

• a cura di: Prof. Massimo Beccarello e Dott. Giacomo di Foggia

11.30 – Panel di discussione coordinato da Jacopo Giliberto – Il sole 24 ore

• Prof. Edoardo Ronchi – Presidente Fondazione per lo Sviluppo Sostenibile
• Dott. Carlo Bardini – Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato
• Dott.ssa Anna Monticelli – Gruppo Intesa San Paolo
• Prof. Giordano Colarullo – Direttore Generale Utilitalia
• Dott.ssa Stefania Dota  – Vice Segretario Generale ANCI

12.30 – Interventi conclusivi

• Guido Bortoni – Presidente ARERA
• Gian Luca Galletti – Ministro dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare